30 июня 1941 года был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) - чрезвычайный орган управления, обладавший всей полнотой власти в СССР. ГКО наделялся широкими законодательными, исполнительными и распорядительными функциями, он объединял военное, политическое и хозяйственное руководство страны. Во время Великой Отечественной войны ГКО принял 9971 постановление, из которых примерно две трети касались проблем военной экономики и организации военного производства.